ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМИ В БРИТАНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Коданева С.И.

Аннотация

События последнего времени, особенно Брекзит и пандемия COVID-19 вновь ввели в политический дискурс Великобритании вопрос об отделении национальных регионов этой страны. Прежде всего речь шла о Шотландии, лидер национальной партии которой Н. Стерджен практически сразу после запуска процедуры выхода страны из ЕС заявила о том, что будет добиваться проведения нового референдума о независимости Шотландии. В Северной Ирландии, хоть и менее активно стали звучать призывы о проведении голосования по вопросу присоединения к Ирландии. И даже в Уэльсе, пусть и с некоторым запозданием начала подниматься волна национального самосознания, вылившаяся в создание комиссии для рассмотрения вопроса о возможном отделении. В политическом и научном дискурсе заговорили о том, что Великобритания скоро может распасться. В то же время, звучала и иная позиция, согласно которой региональные политики с помощью угроз отделения добиваются расширения автономии. Для того, чтобы ответить на вопрос о том, насколько серьезны высказываемые многими опасения по поводу предстоящего отделения Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, необходимо проанализировать новейшую историю развития взаимоотношений между центральным правительством страны и этими регионами, как институционализировались эти отношения в последние десятилетия и какие факторы способствовали укреплению или, напротив, ослаблению территориальной целостности Великобритании. Поиску ответов на эти вопросы посвящена настоящая статья. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что политика регионального управления Великобританией всегда строилась на принципах «конституционной неопределенности» и «двусмысленности». Британский политический истеблишмент избегал нормативного закрепления статуса национальных регионов, проведения системной реформы территориального управления, предпочитая реагировать на текущие вызовы преимущественно политическими средствами.

Ключевые слова

Великобритания; деволюция; Шотландия; Уэльс; Северная Ирландия; Брекзит; региональная политика.

DOI: 10.31249/rsm/2023.03.15

Скачать текст статьи